提升企業環保能力沒抓手?“企業環保經理人”來了

發布日期:2022-01-11 14:40
來源:中國環境
作者:中環報見習記者秦超

      2021年1--10月江蘇省蘇州太倉市空氣優良率達到88.2%,同比上升3.3個百分點。立冬以來,好空氣“太倉藍”成為蘇州最好代言。

      “一年來,我們積極優化能源結構、加強工業污染治理等,創新性推出了‘企業環保經理人’等制度抓手,讓好空氣成為了太倉普惠共享的優質生態產品。”太倉市生態環境局林昀表示。

      “企業環保經理人”,是近年來長三角地區眾多重點污染監管企業設立的新崗位,同時也是所在地市生態環境部門用以降低企業綠色發展成本,提高企業污染治理水平和綠色發展能力,完善現代環境治理體系的工作抓手和重要制度創新。

      這一機制實際作用如何?是否既能夠幫助企業實現技術更新換代、實現綠色發展,又能提高經濟效益?又是否能保證基層政府在積極作為的同時,不走樣、不跑偏,始終緊盯生態環境高水平保護、經濟社會綠色高質量發展?

不斷提高政府工作能力,始終聚焦綠色發展實際問題

      “我們在執法過程中,經常遇到企業不了解具體環保法規和技術、或仍然使用昂貴但低效的污染治理技術,如光氧化、光催化等,或是企業不會運維廢氣治理設施、不知道什么時候更換活性炭、也不知道更換多少量的活性炭。這些問題里很多是低層次,但又是共性的問題,而太倉市有著大大小小300多家重點污染監管企業,這對我們構成了巨大的行政執法壓力。”太倉市生態環境局林昀表示。

      于是,太倉市生態環境局嘗試召集起來企業負責人集中培訓,并推出了“企業環保經理人”考核認證機制。

      據介紹,2021年太倉市“企業環保經理人”面向全市300家重點污染監管企業,圍繞生態環境保護政策法規、污染防治設施建設和管理、廢水廢氣安全處置技術、綠色經營生產技術等知識,免費開辦培訓班。首期培訓課程有企業270余人參加培訓,最終185名學員通過培訓考試獲得“企業環保經理”證書而持證上崗。證書實行年審和積分機制,積分與所在企業的環保落實情況掛鉤。企業違規將被扣除證書一定積分,分數清零則取消“企業環保經理”執業資格,極大強化了企業環境治理的制度抓手和污染治理責任意識。

      為保證環保經理人培訓課程中的環境管理業務知識、污染治理技術工藝等對企業有效有用,“我們首先會定期邀請高校老師等專家學者對我們自己進行培訓。在平時,也通過媒體、網絡同全國,甚至世界同行了解最先進的生態環境治理案例和經驗。”太倉市生態環境局林昀介紹說。

      培訓后的企業環保經理人,成為了各企業內懂業務、善管理的環境管理專業力量,也成為了推動企業綠色高質量發展的中堅力量。“我們對企業污水處理過程中藥劑的用量有了比較好地把握,在保證了企業污水出水水質的同時,企業治污成本也得到了控制。”太倉市某汽車零配件企業環保經理人王斌對記者說。

      據了解,目前太倉市生態環境局已在現有課程的基礎上,著手進一步擴充培訓內容,并計劃用三年時間,分別在重點排污許可證企業、重點污染源企業配備1名持證的專職環保管理人員,實現“企業環保經理人”全覆蓋。此外,通過著手開發相關APP,太倉市生態環境局還將教學課件上傳至數據庫,方便企業學習查閱。

尊重企業治污主體地位,著眼長遠,完善配套機制

      早在2019年,浙江省寧波寧??h就已開始探索實施“環保經理人”制度。三年來,寧??h的68家企業無一收到環保處罰,企業污染治理能力和綠色發展水平得到了極大提升。

      與此同時,寧??h還適時推出了更為市場化的第三方“環保管家”作為“環保經理人”制度的重要補充,為企業提供更為常態化的環境治理咨詢和評估等服務。

      “政府始終把企業放在企業污染主體地位看待,始終服務于生態環境高水平保護,服務于經濟社會高質量發展,不缺位、不越位、不錯位。我們積極推進環保管家服務,就是充分尊重企業作為生態環境治理主體的地位,充分尊重企業和市場的主體地位。”寧波市生態環境局寧海分局綜合科工作人員表示。

      三年來,寧??h空氣質量優良率更是始終保持在90%以上,全縣市控以上斷面地表水環境質量優良率和達標率保持100%,森林覆蓋率提升至64.1%,4次獲得治水“大禹鼎”。

      當前,我國生態環境保護仍然任重而道遠,綠色高質量發展仍然面臨著諸多艱巨挑戰。“我們對未來有信心有辦法,我們可以實現寧??h生態環境更高水平的保護,推動我們當地生態文明建設邁上新的臺階。”寧波市生態環境局寧海分局綜合科工作人員說話間語氣自信,又頗顯從容。

評論

讓企業人管好企業事

      高質量發展是我國今后一個發展階段的主題,綠色是高質量發展的底色。逐步和有序實現我國生產生活方式全面綠色低碳轉型,就需要積極推進生態環境高水平保護,真正依靠技術迭代和創新升級解決發展過程中所遇到的問題。

      在現實中,由于經濟社會發展不完善、不充分、不成熟,企業又閾于忙碌的日常生產經營,對生態環保法律法規不熟悉,對專業性強、迭代快速的環保技術不了解,加之我國當前科研體系又與市場需求溝通銜接不暢,諸如太倉、寧海等地的中小型企業無法及時跟上生態環境高水平保護和綠色高質量發展要求,成為普遍現象。

      探索“企業環保經理人”制度,是生態環境部門在嚴格公正執法的前提下,憑借在市場經濟中的權威地位,在當好裁判員的同時又兼起了教練員的角色。通過接洽高校等機構,不斷加強自我學習,積極作為,生態環境部門擔起了推動企業生態環境治理能力提升,推動經濟社會發展轉型的重任。

      目前,所在地市的環保經理人制度仍在探索完善階段,也希望在未來能始終聚焦生態環境保護實際問題,聚焦綠色高質量發展,積極擔責,靠前作為,推動美麗中國建設邁出更大步伐。

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